Afschaffing van het LKV en het LIV

Het kabinet heeft besloten om twee belangrijke tegemoetkomingen voor werkgevers, die waren bedoeld om de arbeidsmarktpositie van bepaalde groepen te versterken, te wijzigen of af te schaffen:

Het lage-inkomensvoordeel (LIV) voor werkgevers die werknemers met een laag loon in dienst nemen.
Het loonkostenvoordeel (LKV) voor werkgevers die oudere werknemers (56 jaar en ouder) in dienst nemen.

De aanleiding is dat deze regelingen naar oordeel van de overheid onvoldoende effectief en doelmatig bleken en dat de middelen anders ingezet moeten worden.
In wat volgt worden de belangrijkste wijzigingen uiteengezet, de achtergrond besproken, de praktische gevolgen voor werkgevers behandeld, en enkele aandachtspunten gegeven.

Achtergrond van de regelingen

LIV

Het LIV was bedoeld om werkgevers te stimuleren werknemers in dienst te nemen of te houden die een laag loon verdienen — bijvoorbeeld net boven het minimumloon. Volgens de overheid had het LIV echter beperkt effect op de werkgelegenheid voor deze groep.

LKV oudere werknemer

Het LKV voor oudere werknemers (56 jaar en ouder) was bedoeld om werkgevers extra te stimuleren om oudere werknemers in dienst te nemen of te houden. De regeling kende een vergoeding per verloond uur.

Uit evaluaties bleek dat ook deze regeling niet het gewenste effect had: de arbeidsmarktparticipatie van ouderen werd onvoldoende door deze maatregel bevorderd.

Daarom is gekozen voor een stapsgewijze afbouw: eerst verlaging van het bedrag (per 2025) voor nieuwe dienstverbanden, en daarna volledige afschaffing per 2026 (voor dienstverbanden vanaf 2024). Voor oudere dienstverbanden vóór 1 januari 2024 geldt overgangsrecht.

Wat verandert er precies?

Afschaffing LIV per 2025

Per 1 januari 2025 is het recht op het LIV vervallen. Werkgevers hebben vanaf die datum geen nieuw recht meer op LIV.
Wel wordt het LIV over verloonde uren in 2024 nog uitbetaald in 2025.
Het jeugd-LIV was al eerder afgeschaft (per 1 januari 2024).

Afbouw en afschaffing LKV oudere werknemer

Voor dienstverbanden die zijn aangevangen vóór 1 januari 2024 geldt dat het oude tarief blijft gelden (per uur € 3,05, max circa € 6.000 per jaar) voor de maximale duur (max drie jaren) zoals eerder.
Voor dienstverbanden die zijn aangevangen op of na 1 januari 2024 geldt de afbouw:
- In 2024: (normale tarief) € 3,05 per verloond uur.
- Per 1 januari 2025: het tarief wordt verlaagd naar € 1,35 per verloond uur, met een maximum van circa € 2.600 per jaar.
- Vanaf 1 januari 2026: geen recht meer op LKV voor deze dienstverbanden.
Voor dienstverbanden vóór 1 januari 2024 is er dus een overgangsperiode: zij behouden het oude tarief tot uiterlijk drie jaar na indiensttreding.

Andere wijzigingen

Tegelijkertijd worden de voorwaarden voor het LKV herplaatsen arbeidsgehandicapte werknemers verruimd: vanaf 1 januari 2025 komen meer werkgevers in aanmerking, bijvoorbeeld als een werknemer tijdens de wachttijd van een WIA-uitkering (of erna) eerder weer werk hervat.

Gevolgen voor werkgevers

Werkgevers dienen rekening te houden met de volgende zaken:

Let op de ingangsdatum van het dienstverband van (oudere) werknemer: dit bepaalt of het oude of het verlaagde/afgeschafte tarief geldt bij het LKV oudere werknemer.
Administratieve processen: aanvragen van doelgroepverklaring (bij LKV) en tijdige registratie.
Budgettering: wie had in de planning het voordeel van LIV of LKV meegenomen, moet anticiperen op wegvallen of verlagen van de regeling.
Evaluatie van personeelsbeleid: bij het aantrekken of behouden van oudere werknemers moet worden nagegaan of het LKV-voordeel nog relevant is, of dat andere instrumenten beschikbaar zijn.
Alternatieven: aangezien het LIV vervalt en het LKV oudere werknemer afloopt, is het raadzaam te bekijken welke andere regelingen beschikbaar zijn (zoals LKV voor arbeidsgehandicapte werknemers, of andere loonkostenvoordelen).
Voor bestaande dienstverbanden vóór 1 januari 2024 geldt overgangsrecht, dus een werkgever moet goed vastleggen op welke datum een dienstverband is aangevangen.

Laatst bijgewerkt: 22 oktober 2025